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【境外安全动态】埃塞俄比亚、苏丹、摩洛哥、孟加拉国

来源:上海市商务委 走出去服务港 上传时间:2018-01-29

埃塞俄比亚:阿姆哈拉州多地冲突升级,TPLF疑内讧交火,族际冲突与政治稳定性风险持续预警

2018年1月24日至28日,埃塞俄比亚阿姆哈拉州(Amhara)2号高速(Highway 2)沿线的Kobo镇与Mersa镇,当地民众先后集会,强烈谴责埃塞政府军“提格雷人民解放阵线”(TPLF)暴力镇压民众反政府示威。24日起,Kobo镇示威者纵火数个地方行政办公室、执政党关联企业以及4辆卡车,遭政府军安全部队镇压,至少9人死亡;27日,附近Robit镇民众阻塞高速公路,限制政府军安全部队继续向Kobo镇进发;27日,Mersa镇民众大规模集会示威,效仿Kobo民众纵火数个地方行政办公室、监狱、当地安全部门总部等设施,再次遭当局镇压,至少10人死亡。另外,有关情资显示,2018年1月25日,TPLF内部的提格雷族士兵与其他民族士兵因后者拒绝对Kobo镇示威民众使用致命武力,发生内讧交火。未来数日与数月,不排除政府军持续镇压民众导致政府军安全部队部分士兵倒戈哗变的可能。未来数日,该事件后续料持续发酵升级,周边及全国多地料再次发生民众反政府示威与警民对峙暴力冲突,值得中方人员持续与高度关注。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,占埃塞人口大多数的奥罗莫族(34.5%)与阿姆哈拉族(26.9%)长期遭到提格雷(Tigray,6%)主导的中央政府边缘化,示威骚乱时有发生。2017年8月4日,埃塞全国紧急状态解除后,国内部分地区局势持续动荡,安全事件频发。8月23日起,奥罗米亚州东部靠近索马里州的多个城镇,奥罗莫族人(Oromo)与索马里族人(Somali)准军事组织“Liyu Police”间因土地争端暴力冲突频发且持续数周,双方各有大量人员伤亡。本次最新一轮骚乱暴力冲突起因系,2018年1月18日至20日,埃塞俄比亚东正教庆祝主显节(Timkat),成千上万朝圣者涌向阿姆哈拉州(Amhara)拉利贝拉(Lalibela)与贡德尔(Gondar)古城。18日起,贡德尔、沃尔迪亚(Weldiya)、安博(Ambo) 、Nekempte等地,民众不顾安全部队阻挠,高呼反政府口号,要求政府下台,与安全部队暴力冲突。20日,沃尔迪亚镇示威者遭安全部队实弹驱散,造成至少13人死亡。24日起,Kobo镇与Mersa镇民众先后谴责TPLF之前杀害民众。此外,1月24日,南方人民民族州(Southern Nations, Nationalities, and Peoples' Region,SNNPR,也称“南方各族州”)Welkite镇(又称Wolkite)居民示威,谴责政府计划将原定于在当地建造的医院项目转移到执政党民族的提格雷州(Tigray)。

iCover平台专家分析,近期持续暴力冲突表明,埃塞全国紧急状态解除后,族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪等威胁因素出现反弹,极易爆发地方性、零散性抗议示威或低烈度安全冲突事件。非提格雷族民众与反政府武装分子很可能敌视一切与政府相关的人员与设施,并实施滋扰袭击,不排除当局实施局部宵禁或再次宣布全国紧急状态的可能。此前,中国驻埃塞俄比亚使馆提醒,所有中资机构确保中方员工清楚本人所从事项目、项目所在地以及项目所在地主管警察局英文名称。项目相关负责人要掌握项目所在地主管警察局联络警官姓名及联系方式,并保持联络畅通。

2018年1月19日,中国驻埃塞俄比亚使馆发布安全信息,提醒春节假期赴埃塞旅游的中国公民注意安全,称“旅行前做好充分计划,事先了解目的地的安全形势、法律法规、风俗习惯等情况。建议选择正规旅行社出行,并根据自身健康和经济情况,提前购买医疗和人身意外保险。自由行风险较高,不建议选择”等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、南方人民民族州等多地,中方人员近期与未来数月,应谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,并在其他中等风险区域提高警惕,注意安全防备。建议在外人员减少在宗教节庆场所、大学校园、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,提前储备足够基础物资,做好应急预案,确保安全,并提前购买人身财产保险,以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边境争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

苏丹:反对党发起全国行动,抗议物价飞涨,示威冲突与社会安全风险预警

2018年1月31日,苏丹反对党计划在全国发起大规模游行示威行动,抗议政府对近期基本必需品物价飞涨问题未采取有效措施。其中,当日15时起,苏丹第三大城市北喀土穆(Khartoum North),反对党计划在大众广场(Maydan Sha'abiya)发起俗称“救助大游行”(Great Salvation March)。届时,各地示威游行或遭当局暴力驱散,不排除造成人员伤亡与拘捕的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年1月1日苏丹新年度预算生效以来,因海关税率上升、面粉与燃料短缺等问题,一系列生活必需品物价飞涨1至2倍。苏丹反对党人民大会党(Popular Congress Party)、乌玛党(National Umma Party)及苏丹共产党(Communist Party of Sudan,CPS)等均呼吁举行和平示威,抗议政府经济政策。1月5日,苏丹首都喀土穆(Khartoum),大量民众集会示威,焚烧轮胎、封锁主干道,抗议近期包括面包、燃料、药品在内的必需品物价飞涨,遭警方驱散,造成人员受伤。6日,苏丹东南部森纳尔州(Sennar)首府森纳尔,约400人上街示威,遭警方催泪瓦斯驱散。16日与17日,喀土穆与乌姆杜尔曼(Omdurman,又译“恩图曼”)民众举行相关示威,遭警方严厉镇压,数百名活动分子被捕。

iCover平台既往记录显示,2013年,苏丹一系列经济紧缩政策曾引发首都喀土穆、喀土穆州(Khartoum)乌姆杜尔曼、杰济拉州(Gezira)首府瓦德迈达尼(Wad Madani)等多地大规模抗议示威,抗议者与安全部队发生冲突,造成至少170人死亡,数百人受伤。2016年4月,苏丹当局决定实施一系列经济紧缩政策,包括取消燃油、电力和药物价格的补贴,也曾引发全国民众广泛抗议。

此外,iCover平台有关情资显示,苏丹近期高危地区包括:达尔富尔地区(Darfur)5个州、南科尔多凡州(South Kordofan)、青尼罗河州(Blue Nile)、森纳尔州(Sennar)、北科尔多凡州(North Kordofan)部分地区、丁德尔国家公园(Dinder National Park)等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻苏丹各地中方人员,未来数日与数周应谨慎或避免前往首都、喀土穆州、森纳尔州等地示威热点敏感区域,避免前往卡萨拉州与北科尔多凡州等紧急状态地区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免谈论社会、政治敏感问题,避免前往高校校园、法院、议会等政府机构与各类政治集会场所,以免遭受影响。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强,注意可能的抗议示威、部族冲突与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循苏丹军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

摩洛哥:杰拉达省矿难料引发系列抗议示威,潜在示威冲突风险提前预警

2018年1月24日,摩洛哥东部大区(Oriental)杰拉达省(Jerada)Sidi Boubker镇附近,某铅矿倒塌,造成人员重伤。未来数日与数周,杰拉达省与东部大区其他地区,民众料举行各类反政府集会示威,向政府提出创造就业机会、发展经济、下调水电价格等诸多强烈诉求,当局料在该区增派警力维持秩序。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,20世纪70年代前,矿业一直是摩洛哥杰拉达省主要产业,随后大部分矿山被关闭。因缺乏其他收入来源,当地居民只能铤而走险,从被封矿山中非法采矿。2017年12月22日,杰拉达镇某非法煤矿,2名青年采矿意外死亡,引发民众各类示威。2018年1月7日,杰拉达镇数千民众集会游行,抗议矿难后能源与矿业部长回应令其不满;示威活动还波及该大区的Ain Bni Mathar、Touissite等地。若民众诉求在短期内不能得到满足,不排除未来数日与数周,发生更多类似抗议示威的可能。

此外,iCover平台数据库还显示,2018年1月13日至2月4日,摩洛哥商业首都卡萨布兰卡(Casablanca)、苏斯-马萨大区(Souss-Massa)首府阿加迪尔(Agadir)、摩第3大城市丹吉尔(Tangier)、摩第4大城市马拉喀什(Marrakech)等城市计划举办非洲冠军联赛(African Nations Championship,CHAN 2018),届时球场周边交通料异常拥堵。当局高度戒备,料加强球场周边与市区热点敏感地区安保措施,可能实施局部交通管制、增设巡逻检查,不排除发生球迷骚乱与警民对峙的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻摩洛哥各地中资企业员工与旅摩游客,在近期与未来1周前后,应谨慎或避免前往上述危险及敏感地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在非法矿区、大型赛事、撒哈拉以南非洲移民聚居地、民族种族混居地、政府、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,以及可能的抗议示威、骚乱冲突、暴恐活动与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离;如遇警方行动,应避免进入警戒线内区域,以免遭受不必要的麻烦或损失。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循摩洛哥军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国:达卡学生社团冲突,引发罢工示威,社会安全风险持续预警

2018年1月26日、28日、29日,孟加拉国首都达卡(Dhaka)大学左翼“进步学生联盟”(PSA)计划发起系列集会、罢工、示威游行,抗议1月23日该校30多名学生遭执政党附属学生组织“孟加拉恰特拉联盟”(Bangladesh Chhatra League,BCL)成员袭击受伤。26日,PSA号召在达卡大学校园内Raju反恐纪念雕塑(Anti Terrorism Raju Memorial Sculpture)附近集会;28日,PSA发起全国所有教育机构停运;29日,发起全国抗议示威。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年1月24日,BCL成员还袭击了全国3个城市其他政党的学生代表,疑似阻挠达卡大学学生会(DUCSU)选举事宜。1月28日与29日,当局料在达卡大学( Dhaka University)、吉大港大学(Chittagong University)、拉杰沙希大学(Rajshahi University)等全国所有主要高校增派警力,维持秩序,PSA与BCL活跃分子间的冲突料遭警方棍棒与催泪瓦斯驱散,不排除再次发生流血事件与人员伤亡的可能。

另外,2017年12月21日,中国驻孟加拉国使馆发布安全提醒,称:岁末年初,节日将至。孟加拉国人员流动性加大,部分地区社会治安压力上升,偷盗抢劫案件数量增多。同时,一些国家认为孟近期存在恐怖袭击风险,已发布旅行警告。中国驻孟使馆提醒在孟中国公民和机构进一步提高安防意识,警惕可疑人员,加强对工作单位及住处的安全防护,注意人身和财产安全,尽量减少不必要的外出尤其是夜间出行,避免前往外国人集中的地方。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻孟使馆联系。该提醒有效期至2018年4月22日。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、吉大港及该国边境地区,中资企业与在外人员在未来数日与数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对学生示威与安全事件的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,随身携带身份证件以配合军警查验;缩短在各地教育机构、大学校园、各类宗教场所、政府与军警服务设施、难民营、缅甸/以色列驻孟机构设施、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间,避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月,还应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源:安库风险信息公司


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